近日，相关机构发布了《2019人才政策与安居就业报告》，通过对热点城市安居就业指数、人才引进政策的综合分析，解读抢人大战带来的城市发展机遇。

报告指出，2019年新一轮基于“人才抢夺”的“落户大战”拉开帷幕，各大城市在中央加快落户政策的指导下，纷纷展开人才落户政策，并且给予人才更多政策上的支持。

百城启动人才策略 “抢人大战”刚刚开始

报告显示，全国已有百城出台了人才政策。目前已经出台人才购房政策的城市有近40个。

2019年，中国超过30个城市陆续出台了新的落户政策，广东、黑龙江、浙江、江西等省均在其列。目前已经出台人才购房政策的城市有近40个，热点城市的抢人大战正如火如荼——

报告指出，大部分出台人才政策的城市都将补贴重点放在解决居住问题上。宁波人才安家补贴最高达800万元，柳州、南宁、苏州、吉林、厦门、南通等地也都开出超百万元的高补贴吸引优秀人才。

还有一些城市还出台了更为个性化的政策，以广州为例，对在粤港澳大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。

部分地区针对人才的购房政策也进行了特别规定。海南出台政策，实际引进并在海南工作但尚未落户的各类人才，购房社保或个税年限由原来的2年或5年统一降低为1年。

各城市吸引力强劲 人才带动资本流动更受关注

报告显示，抢人大战开始转向吸引优质人口、引领城市竞争发展的新逻辑。

当这些城市为人们敞开怀抱时，城市的受关注度也自然被提升。根据城市的人口凝聚力、经济发展程度、2019年人才政策友好程度综合指标进行综合分析发现各城已经意识到人口带来的价值——

报告指出，南京、成都、郑州等城市争夺的是本科以上创新人才，人才定位与其城市产业发展定位相对应，与其城市竞争力和人才吸引力相匹配。而成都、武汉等户籍人口显著增长的城市也都受到人才政策的影响，今年更多城市政策落地，势必对人口流动带来新的影响。

人才政策的落地，最直接的影响是人口的增长。例如西安，抢夺人才凭借一个“快”字，快速启动、立竿见影，仅仅三天，“掌上户籍室”就吸引了数百位在京学子注册、数十名硕士博士完成落户，一个季度就落户了24万人，相当于其它省会城市两三年的常住人口增量。

2017年西安放宽高校毕业生落户政策，年底新增户籍人口20余万人；2018 年初西安再度放宽落户要求，允许直系亲属举家随迁，户籍人口增长再次加速，2018年底户籍人口增加70余万人。

助力人才安居乐业 城市更应注重持续性

人才落户的各项福利普遍具备较高吸引力，但最终能否让人才真正在这座城市留下来，安居乐业，则还要看城市经济未来的长远发展，以及各类人才和城市发展的契合度。在“人才争夺战”愈演愈烈的同时，城市应该真正重视和聚集核心优势，以及定向吸引和自身城市发展相匹配的人才，吸引人，留住人，真正实现人才和城市共同发展。